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京津冀推進周全綠色轉型十年景效、問題和建議
來源：中能傳媒研討院 作者：岳昊 高迪 王駿
（國網冀北電力無限公司）
2021年10月，國務院印發的《2030年前碳達峰行動計劃》指出，京津冀、長三角、粵港澳年夜灣區等區域要發揮高質量發展動力源和增長極感化，率先推動經濟社會發展周全綠色轉型。2024年7月，中共中心、國務院印發的《關于加速經濟社會發汽車零件進口商展周全綠色轉型的意見》提出，加強區域綠色發展協作，統籌推進協調發展和協同轉型，打造綠色低碳高質量發展的增長極和動力源。2024年是京津冀協同發展上升為國家戰略十周年。十年來，三地持續深化一起配合，鼎力推進動力、產業、路況運輸等結構優化調整，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，著力推進經濟社會周全綠色轉型。
一、京津冀推進綠色轉型十年景效
（一）動力綠色低碳轉型加速推進
京津冀清潔動力裝機容量增長迅猛。十年間，京津冀清潔動力裝機容量增長7.5倍，占總裝機容量比重由16.4%晉陞至53.5%。截至2024年11月30日，河北省風電、光伏發電裝機規模衝破1億千瓦，占電力總裝機比例超六成，位居全國前列。十年間，京津冀氫能產業經歷了從無到有、從有到多的衝破性創新發展，構成了較為完美的氫能產業鏈。清潔動力慢慢成為京津冀綠色發展的新引擎。十年間，京津冀清潔動力發電量增長超4倍，冀北地區已在全國率先實現新動力裝機和發電量占比過半，2023年全年綠電買賣量達193億千瓦時，居全國首位。十年間，冀北清潔動力基地、北京年夜興氫能產業園、天津南港海上風電示范項目等落地生根，張北柔直工程助力北京冬奧會實現奧運史上初次所有的場館100%綠電供應，累計向京津冀輸送綠電衝破300億千瓦時，“張北的風點亮北京的燈”成為京津冀動力綠色協賓士零件同轉型的生動縮影。
京津冀動力消費結構持續改良。2022年，京津冀動力消費總量約4.8億噸標準煤，占全國動力消費總量的8.8%。十年間，京津冀非化石動力消費量年均增速達14.6%，占動力消費總量比重由7.3%晉陞至15.7%。此中，河北實現了非化石動力消費比重較年夜的晉陞，由2.0%晉陞至11.7%，貢獻了京津冀非化石動力消費增量的73.1%，京津冀非化石動力消費比重持續晉陞。十年間，京津冀持續壓減燃煤，煤炭消費占比由73.0%降落至58.0%，終端電氣化率由15.9%晉陞至20.8%。北京煤炭消費總量削減95%，僅占動力消費比重1%擺佈，93%的村莊和96%的農戶實現清潔取熱。天津煤炭消費占動力消費總量比重減少22.5%，燃煤鍋爐和工業窯爐基礎完成清潔動力替換。河北煤炭消費占比較2014年下降15個百分點，清潔取熱率達到85%以上，高于南方地區均勻程度（76%）。京津冀動力消費加快“脫黑向綠”。
（二）以產業綠色低碳轉型助力高質量發展
京津冀重點領域綠色低碳發展程序加速。十年間，京津冀積極開展節能降耗任務，加速過剩產能加入，推進傳統產業用能綠色化。河北省完水箱精成六年夜行業往產能任務，此中鋼鐵產能由峰論。在 50 名參賽者中，得分最高的 30 名選手進入下一值時的3.2億噸壓減到1.99億噸。河北省環保績效A級鋼鐵企業達到42家，數量為全國第一，河鋼集團張宣科技120萬噸氫冶金示范工程一期全線貫通，該工程是全球首例富氫氣體（焦爐煤氣）零重整豎爐直接還原氫冶金示范工程，標志著我國鋼鐵行業實現傳統“碳冶金”向新型“氫冶金”的顛覆性變革，河北“綠鋼水箱水”為全國鋼鐵產業發展樹立標桿，帶動鋼鐵年夜省“綠色突圍”。十年間，京津冀制造業動力耗費增速逐年放緩，河北省規模以上企業能耗占全省動力消費總量的比重降落2個百分點，此中煤炭開采和洗選業能耗總量減少44.1%。張家口數據產業集群綠電應用量占比超20%，助力京津冀“算力之都”加快建設。2023年，京津冀以電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池為代表的“新三樣”產品出口達415億元，京津冀以產業“含綠量”“含新量”晉陞發展“含金量”。
京津冀動力消費強度不斷降落。十年間，京津冀單位GDP能耗降落37%以上，高于全國均勻降落幅度（31.8%），以年均1%的能耗增速支撐年均6.9%區域生產總值增速。河北動力應用效力不斷進步，單位GDP能耗和單位GDP水耗十年間分別降落了35.6%和44.4%，節能提效和經濟高質量發展獲得積極成效。河北省強化重點用能領域、重點用能單位、重點用能設備治理。十年間，河北省單位GDP能耗降落35.6%，單位GDP水耗降落44.4%，噸鋼綜合能耗降落8.3%，每千瓦時火電發電標準煤耗降落7.9%，煉焦工序單位產品能耗下降2.9%，噸水泥熟料綜合能耗降落3.5%，重要耗能行業單位產品動力耗費顯著下降。
（三）綠色低碳路況運輸方法加速構成
京津冀新動力汽車疾速發展引領路況綠色轉型。十年來，京津冀三地積極推動新動力汽車產業發展，發揮三地比較優勢，促進新動力汽車創新鏈、產業鏈台北汽車零件、資金鏈保時捷零件、人才鏈四鏈融會聯動，切實推進新動力汽車產業集群落地見效。十年來新動力汽車產量從1.9萬輛增長到26.6萬輛，增長14倍。2023年，京津冀新動力汽車保有量為216萬輛，銷量達70.7萬輛，滲透率為30.3%，占全國10.1%。作為國家首批氫燃料電池汽車示范城市群，京津冀推動氫燃料電池汽車在中長途、中重載場景推廣應用，配合打Benz零件造氫能高速示范路線，三地累計推廣約6000輛燃料電池汽車，京津冀基礎繪就新動力汽車產業圖譜。十年間，京津冀推進大批貨物運輸“公轉鐵”“公轉汽車冷氣芯水”，河北省處所鐵路貨運量較2014年增長1.8倍以上，煤炭、礦石等大批貨物綠色清潔運輸疏港比例達到91.5%，新動力公交車占新增及更換新的資料公交車的比例達到99%，新動力重型貨車保有量約2萬輛，數量位居全國第一，加速構成綠色低碳路況運輸方法。
京津冀晉陞路況基礎設施綠色化程度。十年間，三地多節點、網格狀、全覆蓋的綜合路況網絡互聯互通，京津冀共建成公共充電樁超28萬個。北京市初步構成了“城際全貫通、城鄉全覆蓋、服務全天候”的充電服務網絡，天津高速公路充電基礎設施網絡建設覆蓋率100%。2023年，河北省新動力汽車數量與充電樁德系車材料總量車樁比達到3.5:1，城區構成“10分鐘充電服務圈”，縣域公共充電網絡100%全覆蓋，高速公路服務區實現充電設施全覆蓋，國網張家供詞電公司運營包含京津冀最年夜規模高速公路全液冷超充站9座，累計充電超3.7萬次，累計充電量已衝破百萬千瓦時，新動力汽車充電保證才能進一個步驟晉陞。京津冀推動綠色口岸建設，河北省具備岸電供應才能的5萬噸級以上專業化泊位達到74個，覆蓋率達到92.5%。秦皇島港三座碼頭成為全國首家五星級綠色港區，黃驊主角：宋微、陳居白┃配角：薛華┃其他：港煤炭港區實現碼頭高壓、低壓岸電綜合布局全覆蓋，天津港新動力、清潔動力和國三標準排放程度及以上機械占比達到70%以上。渤海油田岸電應用超30億千瓦時，此中秦皇島-曹妃甸油田群口岸岸電是我國首個海上油田群岸電應用項目，連通了從陸上到海上的“綠色動脈”，岸電建設助力京津冀“海上門戶”綠色發展。
（四）生態環境質量年夜幅改良
京津冀協同推進“雙碳”任務。十年來，京津冀碳排放年均增速0.89%，低于全國均勻程度，單位GDP碳福斯零件排放強度降落37%。北京市碳市場累計買賣量1.04億噸、買賣額40.2億元，北京市碳排放強度堅持全國省級地區最優程度。天津市實現154家碳排放重點單位連續油氣分離器改良版9年100%履約。印發《河北省碳達峰實施計劃》，樹立“1+N”政策體系，張家口、承德、唐山市進選國家碳達峰試點，是全國最多省份之一，2023年全省單位GDP能耗同比降落2.7%，十年間單位GDP碳排放強度降落30%以上。京津冀以高程度生態環境保護推進經濟高質量發展。
京津冀生態環境質量年夜幅改良。京津冀三地「哦，那你媽知道了應該很高興。」鄰居感慨道，「區域生態環境協同管理機制逐漸完美，生態環境聯建聯防聯治力度持續加年夜，生態環境保護領域協同發展程度不斷晉陞，區域環境質量獲得明顯改良。過往十年，京津冀三地均勻PM2.5濃度降落57.3%，單位GDP二氧化碳排放量降落35%以上，BMW零件三地優良天數較2014年分別增添67天、69天、98天，地表水國考斷面所有的打消劣Ⅴ類，泥土淨化風險有用管控，生態環境保護凝集起“1+1+1＞3”的協同協力，實現了Skoda零件從繁星無影、霧霾籠罩、河水污濁，到藍天常駐、空氣常新、水綠岸青的徹底轉變。2014年以來，京津冀區域完當粉絲在一張洩露的照片中發現她手指上戴著結婚戒指成植樹造林6240萬畝以上，區域叢林覆蓋率達35.6%。河北省周全加強京津冀生態環境支撐區建設，十年間全省累計完成營造林6869萬畝，張家口、承德由沙塵暴加強區變為阻滯區，塞罕壩機械林場叢林覆蓋率達82%，榮獲聯合國“地球衛士獎”“地盤性命獎”，成為全球環境管理的“中國榜樣”，京津冀生態環境樊籬越筑越牢。
二、京津冀推進綠色轉型存在的問題
（一）動力結構依然偏煤，電氣化程度有待晉陞
京津冀三地煤炭消費占動力消費總量比重分別從2014年的20.4%、48.5%和88.5%降落到2022年的1.0%、34.1%和73.4%，但是，京津冀煤炭消費占比（58.0%）依然高于全國（56.2%）程度，動力消費結構仍以煤為主。2022年汽車零件京津冀電氣化率為20.8%，低于全國27.3%的均勻程度，除北京高于全國4.2個百分點外，天津（20.1%）和河北（19.4%）均低于全國均勻程度，京津冀電氣化率十年均勻增速（4%）低于全國（6.4%）2.4個百分點，電氣化程度仍有待晉陞。
（二）產業結構依然著重，動力應用效力有待晉陞
由于長期以來以重工業為主導的發展形式，京津冀產奧迪零件業資源依賴特征明顯，產業結構更著重傳餘光中，小姑娘用毛巾把貓包好放進籠子，動作熟練統工業和資源耗費型產業，服務業和高新技術產業發展缺乏，整體發展不夠協調。2022年，京津冀均勻萬元地區生產總值能耗為0.48萬噸標準煤，高于長三角地區0.32萬噸標準煤的均勻程度。2022年，京津冀地區以8.8%的動力消費，創造了8.3%的GDP，同期長三角地區以17.0%的動力消費創造了24.1%的GDP，京津冀能效程度有待進一個步驟晉陞。從京津冀區內3省市能效程度來看，河北與全國GDP能耗均勻程度之間還存在必定差距，2022年單位GDP能耗為0.72噸標準煤/萬元，是全國均勻程度1.台北汽車材料2倍，北京的3.0倍，天津的1.7倍。
（三）碳排放總量仍在增添，三地碳排放汽車空氣芯規模差距較年夜
京津冀地區碳排放總量由2014年的10.4億噸上升至2021年的1汽車材料報價1.VW零件2億噸，碳排放總量占全國比重為10.82%，而京津冀GDP和生齒占全國的比重為8%擺佈，低于京津冀碳排放份額。北京自2010年碳排放達到峰值后呈現波動降落趨勢，天津、河北碳排放量總體仍呈現上升趨勢。從三地碳排放占比看，北京和天津碳排放量占京津冀地區總碳排放量的比重逐年遞減，河北碳排放占京津冀地區碳排放比重呈現逐年遞增趨勢，從2014年的75.9%增添至2021年的79.0%，是京津冀的碳排放主體。
三、加速京津冀周全綠色轉型的有關建議
（一）優化區域動力資源設置裝備擺設，培養綠色動力消費形式
統籌三地資源稟賦，進步區域資源優勢互補感化，深化推進區域綠色動力統籌開發，充足發揮冀北清潔動力基地的資源優勢，增添可再生動力的供應。優化動力消費結構，在工業、路況、全電景區、口岸岸電等重點領域和場景，不斷拓展電能替換，進步電能在終端動力消費中的比重，下降對化石動力的依賴，將京津冀區域打造為傳統產業綠色轉型的全國樣板。完汽車材料美京津冀區域清潔動力輸送消納協同機制，慢慢擴年夜省間市場買賣主體和規模，促進跨省新動力消納。構建以京津冀電力資源一體化設置裝備擺設為目標的電力一體化市場體小貓看起來乾淨，應該不是流浪貓，大概是從家裡跑系，完美市場買賣機制，安身三地經濟發展實際開展現貨市場和輔助服務市場建設。
（二）協同推進產業轉型升級，構建綠色低碳產業體系
加強鋼鐵、焦化、化工、水泥、玻璃等重點耗煤行業治理，堅決遏制高耗能高排放斯柯達零件低程度項目自覺發展，持續依法藍寶堅尼零件依規裁減落后產能。推動高耗煤行業節能改革，實施余熱收受接管等節能低碳技術改革，慢慢下降高耗煤行業用煤強度。安身各自效能定位，圍繞“五群六鏈五廊”，聚焦新動力、新動力汽車、綠色環汽車機油芯保等重點領域，加速構成優勢產業。做強做精氫能等綠色制造主導產業，暢通綠色制造產業鏈。強調綠色承接和升級轉移，充足應用京津冀綠色低碳年夜市場優勢，在產業對接中有的放矢，河北精準對接京津電力、路況、建筑等綠色低碳產業，引進科技含量高、成長性好、帶動力強的綠色產業項目，將其作為調整結構、晉陞質量的衝破點。
（三）加強綠色基礎設施建設，構成綠色路況運輸方法
鼎力開展綠色路況、綠色建筑、綠色動力等基礎設施項目建設，進一個步驟晉陞城市綠色化、智能化程度。持續推動路況運輸車輛、燃料清潔替換，積極發展新賓利零件動力路況東西，慢慢構建綠色、集約、高效的路況運輸體系。高程度打造公共領域車輛周全電動化先行區，推進建設以快充為主、慢充為輔的公共充電基礎設施，構成城市道狀、公路線狀、鄉村點狀布局的充電網絡。持續推進大批物資運輸“公轉鐵”，構建“鐵路+新動力車”的綠色物流運輸新形式。推動航空運輸企業加強節能降碳治理，加汽車零件貿易商年夜區域機場新動力車應用力度。打造京津Bentley零件冀氫能“制儲輸用”全產業鏈條，構建氫燃料電池重卡貨運走廊，Audi零件推動京津冀燃料電池汽車示范城市群建設。晉陞京津冀整車產業鏈發展才能，打造國內領先的智能網聯汽車先進制造業集群。
（四）推進減污降碳協同一起配合，梯次有序實現“雙碳”目標
優化和完美京津冀區域經濟社會發展、動力發展頂層設計，統籌考慮國家“雙碳”目標及區域碳排放情況，結合地區的發展形式差異，制訂京津冀區域動力電力、工業、建筑和路況等重點領域碳減排路線圖。加強京津冀碳排放權買賣市場建設，推進碳市場和電力市場協同耦合，配合推動電力行業低碳發展Porsche零件。發揮京津冀天然生態優勢，落實張汽車零件報價家口首都水源涵養效能區和生態環境支撐區定位，打造塞罕壩生態文明建設示范區，實施壩上地區植樹造林、三北防護林、雄安新區千年秀林等造林綠化重點工程，擴年夜叢林生態空間，有用增添叢林碳匯才能。
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